是合理编制的。

因为运营单位的主要职责就是保障客流畅通和舒适。

如果调理运营计划，可以合理分流客流、增加运力、调整发车间隔，使得客流分布更加均匀，缓解拥堵现象，提高客流运输效率和旅客舒适度。

同时，运营单位还需要根据客流量和情况不断进行评估和调整，以适应市场需求，实现良性发展。

实施调理运营计划不仅仅是运营单位的职责，也是城市社会治理的重要一环。

市民和旅客的满意度和出行体验，直接关系到城市形象和发展。

因此，政府和相关部门也应加强对运营单位的监管和指导，配合运营单位实施合理的调度计划，共同优化城市公共交通运营服务。