新农合不能改为全报。新农合是一种医疗保险制度，其报销比例和范围是根据政策规定而定的，不能随意更改。如果您想提高您的医疗保障水平，可以考虑购买商业医疗保险或者提高新农合的报销比例，但需要符合相关政策规定。