陕西省VV车牌代表的是该省颁发的特种车辆号牌。VV号牌主要用于政府部门、公安、消防、急救、民航、铁路等单位的车辆。VV车牌在道路交通管理中有特殊优惠，如免费停车、不受限行限号等等。VV车牌是特殊车辆的象征，也代表着这些车辆的重要性和特殊身份，能够优先保障公共安全和紧急救援等社会责任。