有罪。

因为楼房外堆放杂物容易导致火灾的发生，一旦发生火灾，不仅会对居民的生命财产造成威胁，也会对社会治安和公共安全造成严重危害。

所以，堆放杂物是一种违法行为，必须受到惩罚。

此外，楼房外的杂物不仅容易引发火灾，还可能妨碍交通和城市环境的整洁和美观。

因此，我们需要提高公众的意识，加强对杂物的清理、管理和监控，并加强执法力度，以维护社会秩序和公共安全。