1 不纳入集体土地意味着该土地不归集体所有，而是被划分为国有或者私有土地。

2 其原因可能是政府需要该土地进行建设或者其他用途，或者该土地被划分给一些特定的个人或者公司所有。

3 在农村土地经营制度改革中，不纳入集体土地的部分可能会被划分为家庭承包经营用地或集体经营用地，以便实现农村土地流转和确立农民合法土地权益。