首先，盛京银行作为一家地方性银行，其业务主要集中在东北地区，相对于全国性的大型银行，其面临的竞争压力较小。因此，为了吸引更多的客户和资金，盛京银行可能会选择提高存款利率。
其次，盛京银行可能通过提高存款利率来突出其品牌特色和定位。一些银行可能会以高利率为卖点，吸引那些对利率敏感或对风险有一定承受能力的客户。
此外，盛京银行在风险控制和资金成本方面也可能有其独特的考虑。银行在提供贷款、存款等金融服务时，需要进行风险评估，并相应地调整利率。同时，银行也需要考虑资金成本，包括员工薪酬、设备维护、宣传等方面的支出，这些成本也会影响到利率的设定。
综上所述，盛京银行之所以能够提供较高的存款利率，是由于其地方性银行的特殊地位、品牌特色和定位、以及风险控制和资金成本的综合考虑。这些因素共同作用，使得盛京银行在存款利率方面具有一定的竞争优势。