公开劝返是指公安机关以公开方式向逃犯发出通告，呼吁其自愿投案，并承诺不刑拘、不拘留、不逮捕等处理方式。这是一种法律手段，旨在促使逃犯自首，服从法律制裁，以达到维护社会稳定和公共安全的目的。

公开劝返的实施可以通过媒体、网络等渠道进行宣传，增强逃犯自觉投案的意识和信心，同时也为社会各界提供了一个积极参与打击犯罪的机会。