没有谁提出，而是自然形成的一种概念。

第三方派遣员工指的是招聘人员和使用人员相分离的劳务经济模式。

派遣机构应用人单位提出的用人需求和标准，为用人单位派遣符合条件的人员，供用人单位用工。派遣机构与确定后的被派遣人员签订劳动合同，并负责被派遣人员的劳动关系、劳动报酬、社会保险等权益。