邹城市之所以被济宁代管，是因为该市官场腐败严重，市政府管理混乱，公共资源浪费，民生问题得不到有效解决，市委领导班子存在问题等原因。为了防止问题进一步恶化，山东省委作出决定，让济宁市代管邹城市政府，以整顿市政管理，提高市民生活质量。代管期间，济宁市政府将协助邹城市政府加强市政管理，加大扶贫力度，积极解决民生问题，恢复市政秩序，提高市民的幸福感和获得感。