长期护理保险,被称为社保“第六险”,主要是为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病或身故时,侧重于提供护理保障和经济补偿的制度安排。长期护理保险属于健康保险范畴,标的物为个体的身体健康状况。通常护理期限较长,可能为半年、一年、几年甚至十几年,护理的意义在于尽可能长的维持个体的身体机能而不是以治愈为主要目的,长期护理保险可以作为对护理费用的经济补偿。
2023年的长护险政策是政府主导的,由各地相继出台差异化长护险试点政策,这是国家层面推进全民护理保险制度建设与发展的启动,也是我国对长护险制度的正式探索。这一政策的特点主要有互助共济和失能风险覆盖两个方面。
互助共济是长护险的重要特征之一,它意味着责任共担和风险共担,具备普惠金融特性。具体来说,长护险的筹资方式是原则上由社会各方承担,个体可以通过长护险得到资金支持,同时,个体也需对这部分资金承担风险。
失能风险覆盖是长护险的另一重要特征,它划定了长护险的保障范围为失能人群。失能风险覆盖主要通过照护手段维持人体基本机能状态,区别于覆盖疾病治疗与康复的基本医疗保险。