永州市古时称零陵郡，包括九县二区，市委、市政府等一些市级部门都在冷水滩。冷水滩是永州的一个区，永州市包括冷水滩区和零陵区。冷水滩区原来叫冷水滩市，1995年市政府搬迁至冷水滩市，才改名冷水滩区，变成市辖区，与零陵区平级。