国债发行各银行当然有额度的，这就是限额，因为现在的国债是属于优质的投资产品，经常是上柜后很快就被认购完的，对银行来说是一种优质业务，当然是越多越好，所以只能分配国债发行的额度。以保障各银行的利益，以示雨露均沾，利益共享。