防灾减灾封面最好选用黄色或橙色。黄色是一种醒目的颜色，能够吸引人们的注意力，提醒他们注意安全。

橙色则是一种充满活力和温暖的颜色，能够传递出积极乐观的气息，鼓舞人们的斗志。

同时，黄色和橙色也是紧急状况下常用的颜色之一，可以让人们迅速地辨认出与灾害相关的物品。总的来说，选择黄色或橙色作为防灾减灾封面的颜色可以更好地提醒人们注意安全。