上联。

"福盈万家万家庆康年" 这个句子结构完整且意境丰满，表达的是福气满溢至千家万户，家家户户都在庆祝安康之年的景象。按照对联的习惯，这更倾向于作为一副对联的上联，因为它具有展开主题和描绘场景的特点。下联则可能会对此进行回应或补充，形成上下联的和谐统一。例如，下联可以是 "乐满天下天下共安宁" 等。