村委会没有罚款的权力，主体不合格，看具体情节，可能会承担刑事责任，也可能会受到党纪政纪处分。

如果村民或村委会成员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物，则构成贪污。如果村委会罚款是违法的，可以向法院起诉，需要承担赔偿改正责任。