扬州正清建设发展有限公司是一家国有企业，属于邗江区国有资本投资集团旗下的企业。这意味着该公司是由政府投资并控制的，以实现社会和国家的发展目标为主要任务。国有企业通常扮演着重要的经济角色，对国家的经济发展和社会稳定具有重要影响。