无论是露天、井工转露天或是井工/露天开采煤矿在项目开工（开工备案）前，都必须取得采矿权出让合同或采矿许可证。

对现有设计规模低于90万吨/年而需要新申办露天开采，就必须按照"等量或减量置换"的原则，取得90万吨/年及以上产能置换方案（兼并重组实施方案、优化重组方案）。