三农指的是农民、农业、农村。独生子女政策是中国政府为控制人口数量而实行的计划生育政策，于1980年开始实施。由于城市化进程加快，城市的生活方式和教育资源的优势越来越明显，加上农村老龄化和人口流失，导致乡村经济日益萎缩，农民子女的教育资源和就业机会也日趋有限。

为了让独生子女在教育上得到更好的机会，农村家庭也开始认可并支持这一政策，从而形成了“三农独生子女”的概念。