工信部集群双轮驱动指的是技术创新和产业创新。

技术创新是指通过提高技术水平和创新能力来推动产业的升级和转型，例如研发新的产品、应用新的技术等。

产业创新是指通过推动产业结构的转型和优化来实现经济增长和发展，例如打造新的产业体系、发展新的产业链等。

工信部集群双轮驱动在技术创新和产业创新两个方面发挥作用，以加速我国经济发展和技术进步。