属于违约。改变土地基础设施表明甲乙双方是土地或场地租赁合同关系，依据合同约定乙方在租赁期限内有权使用甲方出租的土地或场地，但乙方不得未经甲方同意擅自改变土地上的基础设施，否则构成违约，应当承担恢复原状、赔偿因改变基础设施而给甲方造成损失的违约责任。