四川熊猫基地作为外资企业主要是因为其投资方是香港旅游公司，属于有中国背景的外商投资企业。此外，该企业在国内外推广熊猫文化、开展旅游等业务，不仅有助于提高熊猫的知名度和国际影响力，同时也可为当地带来一定的经济效益和就业机会，符合中国的开放政策。因此，四川熊猫基地虽然是外资企业，但为保护和推广中国熊猫文化做出了很大贡献。