江苏省实施的“小田变大田”方案主要是为了解决农村承包土地细碎化的问题，通过合并小块的农田，使之成为大片的耕地，从而提高土地利用效率，推动农业适度规模经营的发展

具体的实施方案包括以下几个方面：

1. **政策宣传和引导**：加强对政策的宣传和引导，充分吸收农民的意见和建议，广泛发动农民群众共同参与实施方案的制定

2. **尊重农民意愿**：充分尊重农民的意愿，切实维护农民的利益，让农民共享改革的成果，推动形成试点工作的合力

3. **科学设计试点程序**：充分考虑农时的特点，科学设计试点的程序，合理安排试点的工作节奏，做到早谋划、早启动，保障收种环节有序衔接

此外，试点工作还需要保持土地承包关系的稳定并长久不变，以更好保障和实现农户的承包权益。试点工作将于2024年底完成

这个方案已经在一些地区进行了试点，并且取得了一定的成效。例如，亭湖区在2019年8月开始实施这项改革，到2022年已经基本完成了改革，6.6万余农户的36.22万亩承包地，由原来的19.75万块合并成了4.08万块，新增了高产田4.2万亩以上，同时也增加了新型农业经营主体121家，土地流转率从60%提升到了78.6%，土地利用效率得到了进一步的提升，农业适度规模经营也得到了加快发展