环保监理规划是指导环保监理工作的纲领性文件，其编制要求如下：

1. 合法性：环保监理规划的编制应符合国家法律法规、政策要求和行业标准，确保规划内容的合法性和合规性。

2. 针对性：环保监理规划应针对项目的特点和实际情况，明确监理目标、重点和难点，提出切实可行的监理措施和方法。

3. 全面性：环保监理规划应涵盖项目建设的全过程，包括设计、施工、试运行等各阶段，确保监理工作的全面性和系统性。

4. 可操作性：环保监理规划应明确监理机构设置、人员配置、工作职责、工作流程等内容，确保监理工作的可操作性和实用性。

5. 适应性：环保监理规划应充分考虑项目所在地的自然环境、社会环境、经济环境等因素，具有较强的适应性和灵活性。

6. 持续改进：环保监理规划应明确监理工作的持续改进目标和措施，促进监理工作的不断提高和完善。

7. 与其他规划的协调性：环保监理规划应与项目其他相关规划（如主体工程设计、施工组织设计等）相协调，确保各项工作的有序进行。

8. 审批程序：环保监理规划应按照项目审批程序进行审批，确保规划的权威性和有效性。

编制环保监理规划时，应充分收集和分析项目相关资料，进行必要的现场调查和勘察，结合项目特点和实际情况，制定切实可行的监理方案和工作计划。同时，应加强与项目各参与方的沟通和协作，共同推动项目的顺利进行。