护照换发和首次申请的手续不完全相同。护照换发需要提交旧护照、照片、身份证、户口簿等材料，而首次申请护照还需要提交出生证明、婚姻证明等其他材料。此外，护照换发不需要进行面谈，而首次申请护照需要进行面谈。