潮州市枫溪区是潮州市下辖的一个行政区划，其成立的原因是因为枫溪地区经济发展迅速，人口增长较快，原有的行政管理体制已经无法满足当地发展的需要。因此，为了更好地促进当地经济社会发展，提高行政管理效率，潮州市政府决定将枫溪地区设立为一个新的行政区划，即枫溪区。

枫溪区成立后，可以更好地推动当地经济社会发展，提高行政管理效率，为当地居民提供更好的公共服务。