中集建设集团既不是央企也不是国企。

因为央企是指由中央政府出资或控股的大型企业，国企是指由地方或国家出资或控股的企业。

而中集建设集团是一家控股上市公司，主要业务包括制造集装箱、港口机械及移动居住设施等。

它并不是直接由政府出资或控股的企业，因此不属于央企和国企的范畴。

延伸内容：除了央企和国企，中国还有民企、外企、港澳台投资企业等不同类型的企业。

随着中国经济的发展和改革开放的推进，企业形式和所有制结构也在不断变化。