在建国后的历史中，咸阳有13年时间是纳入西安的管辖范围。具体来说，从1966年到1971年，咸阳市归西安管辖。然而，在1971年之后，咸阳市重新划归咸阳地区管辖，直到1984年，咸阳地区改称咸阳市，成为省辖市，原县级咸阳市改称秦都区。

虽然咸阳市曾经有一段时间归西安管辖，但现在咸阳和西安是两个独立的城市，各自拥有自己的行政和管辖区域。