卷轴装裱不平整一般是由于在制作和装裱的过程中出现了偏差，可能是材料不均匀或者制作时的不够细心。解决这个问题的方法有多种。

首先，可以通过重新制作卷轴或者重新调整装裱，试图使其更加平整。

其次，如果有必要，可以使用加热和压平等技术，使卷轴变得更加平整。最后，一些特殊的胶水或者装裱形式可能会帮助解决这个问题。无论如何，认真细心的制作和装裱过程是成功解决这个问题的关键。