治安处罚程序是：

1、公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案及其他情况的案件及时受理，并进行登记；

2、公安机关应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。